Art. 185

SWZ po zakończeniu dialogu

1. Po zakończeniu dialogu zamawiający sporządza SWZ, która stanowi doprecyzowanie oraz uzupełnienie informacji zawartych w opisie potrzeb i wymagań, na podstawie rozwiązań przedstawionych podczas dialogu.

2. SWZ zawiera informacje, o których mowa w art. 134 ust. 1 i ust. 2 pkt 1–10 i 12–18.

3. Do wyjaśnień i zmian treści SWZ przepisy art. 135, art. 136, art. 137 ust. 1–3 i ust. 6 zdanie pierwsze oraz art. 143 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

---

1. Moment sporządzenia specyfikacji warunków zamówienia. SWZ to dokument zamówienia, sporządzony przez zamawiającego, służący do określenia lub opisania warunków zamówienia (zob. art. 7 pkt 3 Pzp).

Art. 185 Pzp wprowadza zasadę, że zamawiający sporządza SWZ po zakończeniu dialogu z wykonawcami. SWZ sporządzana jest na podstawie zgromadzonych podczas dialogu informacji oraz w oparciu o przedstawione przez wykonawców rozwiązania. SWZ w trybie dialogu konkurencyjnego stanowi uściślenie i uzupełnienie informacji, które zostały zawarte w OPW dostępnym od chwili publikacji ogłoszenia o zamówieniu.

2. Obligatoryjne i fakultatywne elementy SWZ. Art. 185 ust. 2 Pzp wskazuje, jakie informacje powinny znaleźć się w SWZ. W tym celu przepis odsyła do art. 134 ust. 1 i ust. 2 pkt 1–10 i 12–18 Pzp. Uwzględniając powyższe, SWZ opracowana na potrzeby postępowania prowadzonego w trybie dialogu konkurencyjnego musi zatem zawierać następujące elementy obligatoryjne:

1) nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony internetowej prowadzonego postępowania,

2) adres strony internetowej, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia,

3) tryb udzielenia zamówienia,

4) opis przedmiotu zamówienia,

5) informację o przedmiotowych środkach dowodowych,

6) termin wykonania zamówienia,

7) obligatoryjne podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108,

8) informację o warunkach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

9) wykaz podmiotowych środków dowodowych,

10) informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej,

11) informacje o sposobie komunikowania się zamawiającego z wykonawcami w inny sposób niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym w przypadku zaistnienia jednej z sytuacji określonych w art. 65 ust. 1 Pzp (przesłanki odstąpienia przez zamawiającego od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej), art. 66 Pzp (sytuacje, w których zamawiający może wymagać użycia narzędzi, urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne) i art. 69 Pzp (tj. możliwość wymagania przez zamawiającego w postępowaniach na roboty budowlane lub konkursy sporządzenia i przedstawienia ofert lub prac konkursowych przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne),

12) wskazanie osób uprawnionych do komunikowania się z wykonawcami,

13) termin związania ofertą,

14) opis sposobu przygotowywania oferty,

15) sposób oraz termin składania ofert,

16) termin otwarcia ofert,

17) sposób obliczenia ceny,

18) opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert,

19) informacje o formalnościach, jakie muszą zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego,

20) projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia publicznego,

21) pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy.

Ponadto SWZ może zawierać następujące fakultatywne elementy:

1) fakultatywne podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1 Pzp, jeżeli zamawiający je przewiduje,

2) opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych,

3) liczbę części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę, lub maksymalną liczbę części, na które zamówienie może zostać udzielone temu samemu wykonawcy, oraz kryteria lub zasady, mające zastosowanie do ustalenia, które części zamówienia zostaną udzielone jednemu wykonawcy w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna liczbie części,

4) wymagania dotyczące wadium, jeżeli zamawiający przewiduje obowiązek wniesienia wadium,

5) informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli zamawiający przewiduje obowiązek jego wniesienia,

6) informacje dotyczące ofert wariantowych, w tym informacje o sposobie przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający wymaga lub dopuszcza ich składanie,

7) maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową, jeżeli zamawiający przewiduje zawarcie umowy ramowej,

8) informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 (tj. zamówienie z wolnej ręki w przypadku udzielenia w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych) i w art. 214 ust. 1 pkt 8 Pzp (tj. zamówienie z wolnej ręki w przypadku udzielenia dotychczasowemu wykonawcy zamówienia podstawowego zamówienia na dodatkowe dostawy, których celem jest częściowa wymiana dostarczonych produktów lub instalacji albo zwiększenie bieżących dostaw lub rozbudowa istniejących instalacji), jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień,

9) informacje dotyczące przeprowadzenia przez wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2 Pzp, jeżeli zamawiający przewiduje możliwość albo wymaga złożenia oferty po odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu tych dokumentów,

10) informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia w walutach obcych,

11) informacje dotyczące zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający przewiduje ich zwrot,

12) wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy w okolicznościach, o których mowa w art. 95 Pzp (tj. zamieszczane w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kp), jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania,

13) wymagania w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 Pzp, (tj. wymagania w zakresie zatrudnienia: bezrobotnych, osób poszukujących pracy, osób usamodzielnianych, młodocianych, osób niepełnosprawnych, innych osób, o których mowa w ustawie o zatrudnieniu socjalnym), jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania,

14) informację o zastrzeżeniu możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez wykonawców, o których mowa w art. 94 Pzp (tj. wykonawcy mający status zakładu pracy chronionej, spółdzielnie socjalne oraz inni wykonawcy, których głównym celem lub głównym celem działalności ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych), jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania,

15) informację o obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań, jeżeli zamawiający dokonuje takiego zastrzeżenia zgodnie z art. 60 i art. 121 Pzp – chodzi o zastrzeżenie obowiązku osobistego wykonania przez poszczególnych wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub przez wykonawcę kluczowych zadań dotyczących: zamówień na roboty budowlane i usługi, prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na dostawy,

16) wymóg lub możliwość złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93 Pzp. (tj. jeżeli komunikacja w postępowaniu odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zamawiający może: wymagać złożenia oferty w postaci katalogu elektronicznego albo wymagać dołączenia katalogu elektronicznego do składanej oferty, albo przewidzieć obowiązek złożenia katalogu elektronicznego wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów).

3. Wyjaśnienia i zmiany SWZ. Do wyjaśnień i zmiany treści SWZ stosuje się odpowiednio następujące przepisy:

1) art. 135 Pzp,

2) art. 136 Pzp,

3) art. 137 ust. 1–3 Pzp,

4) art. 137 ust. 6 zdanie pierwsze Pzp,

5) art. 143 ust. 4 Pzp.

Oznacza to, że:

1) wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ (zob. art. 135 ust. 1 Pzp),

2) zamawiający zobowiązany jest do udzielenia wyjaśnień w terminie określonym w art. 135 ust. 2 Pzp,

3) konsekwencje nieudzielenia przez zamawiającego wyjaśnień w terminie określa art. 135 ust. 3 i 4 Pzp,

4) konsekwencje niezłożenia wniosku o wyjaśnienie treści SWZ w terminie reguluje art. 135 ust. 5 Pzp,

5) zamawiający ma obowiązek udostępnienia treści zapytań wraz z wyjaśnieniami na stronie internetowej prowadzonego postępowania na zasadach określonych w art. 135 ust. 6 Pzp,

6) zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia treści SWZ, a następnie sporządza informację zawierającą zgłoszone na tym zebraniu pytania oraz odpowiedzi na nie, którą udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania (zob. art. 136 ust. 1 i 2 Pzp),

7) w uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert zmienić treść SWZ (zob. art. 137 ust.1 Pzp),

8) dokonaną zmianę treści SWZ zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania (zob. art. 137 ust. 2 Pzp),

9) jeżeli zmiana dotyczy części SWZ, które nie zostały udostępnione na stronie internetowej prowadzonego postępowania, dokonaną zmianę treści SWZ przekazuje w inny sposób wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu (zob. art. 137 ust. 3 Pzp),

10) jeśli zmiany treści SWZ są istotne dla sporządzenia oferty lub wymagają dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą SWZ i przygotowanie ofert, zamawiający zobowiązany jest do przedłużenia terminu składania ofert na zasadach określonych w art. 137 ust. 6 Pzp,

11) niedopuszczalne jest dokonywanie zmian treści SWZ po upływie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, które prowadzą do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu (art. 143 ust. 4 Pzp).