Art. 272

Zakres informacji zawartych w ogłoszeniach zamieszczanych w BZP

1. Ogłoszenie zamieszczane w Biuletynie Zamówień Publicznych zawiera w szczególności nazwę i adres zamawiającego oraz przedmiot zamówienia lub konkursu.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji zawartych w ogłoszeniach zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych, w tym w ogłoszeniach, o których mowa w art. 216 ust. 1 i 3 oraz w art. 448, a także tryb przekazywania ogłoszeń, mając na względzie rodzaje ogłoszeń, tryby postępowania o udzielenie zamówienia oraz szczególne instrumenty i procedury.

---

1. Ogłoszenia publikowane w BZP – zakres informacji. Przepis art. 272 ust. 1 Pzp wskazuje, jakie informacje zawiera ogłoszenie zamieszczane w BZP, wyszczególniając przykładowo nazwę i adres zamawiającego oraz przedmiot zamówienia lub konkursu.

Szczegółowy zakres informacji, jakie winny zawierać poszczególne ogłoszenia, został określony w rozporządzeniu w sprawie ogłoszeń w BZP, wydanym na podstawie delegacji ustawowej z art. 272 ust. 2 Pzp.

Nowe rozporządzenie nie określa wzorów ogłoszeń, a jedynie wymienia informacje, jakie powinny być zawarte w ogłoszeniach zamieszczanych w BZP. Załączniki do rozporządzenia w sprawie ogłoszeń w BZP określają zakres informacji zawartych w ogłoszeniach zamieszczanych w BZP dla następujących ogłoszeń:

1) ogłoszenia o zamówieniu, stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia,

2) ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy, stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia,

3) ogłoszenia o wyniku postępowania, stanowiącego załącznik nr 3 do rozporządzenia,

4) ogłoszenia o konkursie, stanowiącego załącznik nr 4 do rozporządzenia,

5) ogłoszenia o wynikach konkursu, stanowiącego załącznik nr 5 do rozporządzenia,

6) ogłoszenia o zmianie umowy, stanowiącego załącznik nr 6 do rozporządzenia,

7) ogłoszenia o wykonaniu umowy, stanowiącego załącznik nr 7 do rozporządzenia,

8) ogłoszenia o spełnianiu okoliczności, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11–14 Pzp, stanowiącego załącznik nr 8 do rozporządzenia,

9) ogłoszenia o zmianie ogłoszenia, stanowiącego załącznik nr 9 do rozporządzenia.

2. Ogłoszenie o zamówieniu – zakres informacji. Zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu stanowi uzewnętrzniony wyraz woli zamawiającego udzielenia określonego zamówienia.

W postępowaniach o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne, ogłoszenia o zamówieniu są zamieszczane w BZP w przypadku postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym oraz w trybie partnerstwa innowacyjnego, a także w przypadku umowy ramowej.

Z załącznika nr 1 do rozporządzenia w sprawie ogłoszeń w BZP wynika, że ogłoszenie o zamówieniu zawiera informacje niezależne od trybu udzielenia zamówienia lub postępowania o zawarcie umowy ramowej (podstawowe informacje, dane dotyczące zamawiającego, tryb udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowej, udostępnianie dokumentów zamówienia i komunikacja, przedmiot zamówienia, kwalifikacja podmiotowa wykonawców, przedmiotowe środki dowodowe, inne warunki zamówienia, projektowane postanowienia umowy), informacje właściwe dla trybu udzielenia zamówienia lub postępowania o zawarcie umowy ramowej oraz ewentualnie informacje dodatkowe.

3. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy – zakres informacji. Ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy znajduje zastosowanie w przypadku zastosowania przez zamawiającego trybu negocjacji bez ogłoszenia (art. 302 Pzp) oraz trybu zamówienia z wolnej ręki (art. 306 ust. 1 Pzp). Zamawiający, po wszczęciu postępowania w tych trybach, może zamieścić ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy.

Zasadniczo zamieszczenie tego rodzaju ogłoszenia nie jest obowiązkowe, jednak w przypadku jego zamieszczenia w BZP, przepisy przewidują pewne profity dla stron takiej umowy, gdyż umowa w sprawie zamówienia publicznego nie ulega unieważnieniu, gdy zamawiający udzielił zamówienia w tych dwóch trybach niekonkurencyjnych z naruszeniem Pzp i miał uzasadnione podstawy, aby sądzić, że działa zgodnie z Pzp, a umowa została zawarta po upływie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP (zob. art. 457 ust. 2 pkt 1 Pzp).

Zamieszczenie ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy w oficjalnym publikatorze zwiększa kontrolę wykonawców nad prawidłowością zastosowania niekonkurencyjnych trybów przez zamawiającego, przez co może wpłynąć na zmniejszenie liczby naruszeń przy ich zastosowaniu.

Z załącznika nr 2 do rozporządzenia w sprawie ogłoszeń w BZP wynika, że ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy zawiera podstawowe informacje, dane dotyczące zamawiającego, przedmiotu zamówienia, trybu udzielenia zamówienia, zawarcia umowy oraz ewentualne informacje dodatkowe.

4. Ogłoszenie o wyniku postępowania – zakres informacji. Przepis art. 309 ust. 1 Pzp nakłada na zamawiającego obowiązek zamieszczenia w BZP ogłoszenia o wyniku postępowania w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia. Zakres informacji w ogłoszeniu o wyniku postępowania uwzględnia, że postępowanie może zakończyć się albo zawarciem umowy, czyli udzieleniem zamówienia, albo jego unieważnieniem.

W ogłoszeniu tym zamawiający może nie zawierać niektórych informacji, jeżeli ich ujawnienie w treści opublikowanego ogłoszenia mogłoby utrudnić egzekwowanie prawa lub w inny sposób byłoby sprzeczne z interesem publicznym, mogłoby zaszkodzić uzasadnionym interesom gospodarczym konkretnego wykonawcy lub mogłoby negatywnie wpłynąć na uczciwą konkurencję pomiędzy wykonawcami (art. 309 ust. 2 Pzp).

Podkreślenia wymaga, że publikacja ogłoszenia o wyniku postępowania stanowi obowiązek zamawiającego niezależnie od wybranego trybu udzielenia zamówienia, co sprzyja przejrzystości prowadzonych postępowań.

Zakres informacji odnoszących się do ogłoszenia o wyniku postępowania zamieszczanego w BZP (załącznik nr 3 do rozporządzenia w sprawie ogłoszeń w BZP) znajduje również zastosowanie do zamówienia in house udzielonego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11–14 Pzp. Zgodnie z art. 216 ust. 3 Pzp zamawiający zamieszcza w BZP ogłoszenie o wyniku postępowania, niezwłocznie, ale nie później niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11–14 Pzp, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2. Przepis art. 216 ust. 3 Pzp jest zamieszczony w dziale II rozdziale 3 oddziale 8 dotyczącym trybu zamówienia z wolnej ręki o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, ale ma także odpowiednie zastosowanie do zamówienia in house o wartości mniejszej niż progi unijne (zob. art. 304 Pzp).

Z załącznika nr 3 do rozporządzenia w sprawie ogłoszeń w BZP wynika, że ogłoszenie o wyniku postępowania zawiera podstawowe informacje, dane dotyczące zamawiającego, trybu udzielenia zamówienia lub zawarcia umowy ramowej, przedmiotu zamówienia, zakończenia postępowania, oferty (jeśli dotyczy), wykonawcy, któremu udzielono zamówienia, umowy oraz ewentualne informacje dodatkowe.

5. Ogłoszenie o konkursie – zakres informacji. Zgodnie z art. 340 ust. 1 pkt 2 Pzp zamawiający wszczyna konkurs przez zamieszczenie ogłoszenia o konkursie w BZP, w przypadku gdy wartość konkursu jest mniejsza niż progi unijne.

Zamawiający ma obowiązek zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w BZP zarówno w przypadku konkursu nieograniczonego (art. 338 Pzp), jak i ograniczonego (art. 339 Pzp).

Z załącznika nr 4 do rozporządzenia w sprawie ogłoszeń w BZP wynika, że ogłoszenie o konkursie zawiera informacje zamieszczane niezależnie od rodzaju konkursu (tj. podstawowe informacje, dane dotyczące zamawiającego, procedura i rodzaj konkursu, udostępnianie dokumentów konkursu i komunikacja, przedmiot konkursu, nagrody, kwalifikacja podmiotowa uczestników konkursu, kryteria oceny prac konkursowych/opracowań studialnych), informacje zamieszczane w zależności od rodzaju oraz procedury konkursu (tj. procedura konkursu nieograniczonego, procedura konkursu ograniczonego) oraz ewentualnie informacje dodatkowe.

6. Ogłoszenie o wynikach konkursu – zakres informacji. Zgodnie z art. 357 Pzp, jeżeli wartość konkursu jest mniejsza niż progi unijne, niezwłocznie po zatwierdzeniu rozstrzygnięcia konkursu albo jego unieważnieniu zamawiający zamieszcza ogłoszenie o wyniku konkursu w BZP.

Z załącznika nr 5 do rozporządzenia w sprawie ogłoszeń w BZP wynika, że ogłoszenie o wynikach konkursu zawiera podstawowe informacje, dane dotyczące zamawiającego, procedury i rodzaju konkursu, przedmiotu konkursu, wyniku konkursu oraz ewentualne informacje dodatkowe.

7. Ogłoszenie o zmianie umowy – zakres informacji. Ogłoszenie o zmianie umowy dotyczy umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy ramowej.

Zgodnie z art. 455 ust. 3 pkt 2 Pzp w przypadku zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego niewymagającej przeprowadzenia nowego postępowania, określonym w art. 455 ust. 1 pkt 3 Pzp (zmiana dotycząca realizacji przez dotychczasowego wykonawcę dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych, nieuwzględnionych w zamówieniu podstawowym) i w art. 455 ust. 1 pkt 4 Pzp (konieczność zmiany umowy spowodowana okolicznościami, których zamawiający nie mógł przewidzieć), po dokonaniu zmiany umowy zamawiający zamieszcza w BZP ogłoszenie o zmianie umowy.

Z załącznika nr 6 do rozporządzenia w sprawie ogłoszeń w BZP wynika, że ogłoszenie o zmianie umowy zawiera podstawowe informacje, dane dotyczące zamawiającego, postępowania, w wyniku którego została zawarta umowa lub umowa ramowa, informacje o zawartej umowie lub umowie ramowej, zmiany umowy lub umowy ramowej oraz ewentualne informacje dodatkowe.

8. Ogłoszenie o wykonaniu umowy – zakres informacji. Zgodnie z art. 448 Pzp zamawiający, w terminie 30 dni od wykonania umowy, zamieszcza w BZP ogłoszenie o wykonaniu umowy na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2. Ogłoszenie o wykonaniu umowy zamieszczane jest w BZP nie tylko w przypadku zamówień klasycznych o wartości mniejszej niż progi unijne, ale także w przypadku zamówień klasycznych o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, jak również w przypadku zamówień sektorowych. Natomiast ogłoszenie o wykonaniu umowy nie będzie zamieszczane w BZP w przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, gdyż art. 395 ust. 1 pkt 2 Pzp wyłącza zastosowanie art. 448 Pzp.

Z załącznika nr 7 do rozporządzenia w sprawie ogłoszeń w BZP wynika, że ogłoszenie o wykonaniu umowy zawiera podstawowe informacje, dane dotyczące zamawiającego, podstawowe informacje o postępowaniu, w wyniku którego została zawarta umowa, o zawartej umowie, przebiegu realizacji umowy oraz ewentualne informacje dodatkowe.

9. Ogłoszenie o spełnianiu okoliczności, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11–14 Pzp. Ogłoszenie o spełnianiu okoliczności, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11–14 Pzp, dotyczy zamówień in house.

Na zasadzie odesłania z art. 444 Pzp w świetle art. 214 ust. 4 Pzp istnienie okoliczności, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11–14 Pzp, jest wymagane przez cały okres, na jaki została zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający zamieszcza w BZP ogłoszenie o spełnianiu okoliczności, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11–14 Pzp, w terminie 30 dni po upływie każdych 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Upublicznienie informacji o spełnianiu przesłanek zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki w ramach zamówień in house ma na celu realizację zasady przejrzystości postępowania prowadzonego w niekonkurencyjnym trybie zamówienia z wolnej ręki. Z ogłoszeń zamieszczanych w BZP przedmiotowe ogłoszenie jest jedynym, które powinno być zamieszczane wielokrotnie w tym samym zakresie, o ile umowa w sprawie zamówienia in house została zawarta na okres dłuższy niż 12 miesięcy.

Z załącznika nr 8 do rozporządzenia w sprawie ogłoszeń w BZP wynika, że ogłoszenie o spełnianiu okoliczności, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11–14 Pzp, zawiera podstawowe informacje, dane dotyczące zamawiającego, podstawowe informacje o postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki, w wyniku którego została zawarta umowa, oraz potwierdzenie spełniania okoliczności, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 11–14 Pzp, a także ewentualne informacje dodatkowe.

10. Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia – zakres informacji. Zob. komentarz do art. 271 Pzp.