Art. 448

Ogłoszenie o wykonaniu umowy

Zamawiający, w terminie 30 dni od wykonania umowy, zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wykonaniu umowy, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2.

---

1. Pzp kładzie większy nacisk na etap realizacji zamówienia oraz na jawność i dostępność danych niż Pzp2004. Ogłoszenie o wykonaniu umowy wraz z pozostałymi ogłoszeniami (w tym ogłoszeniem o planowanych zamówieniach) sprawia, że w jednym publikatorze (BZP) jest dostępny komplet informacji analitycznych o zamówieniu od momentu jego planowania po jego wykonanie. Takie informacje pozwolą w sposób bardziej kompletny niż wcześniej analizować jednostkowe zamówienia, poszczególne rodzaje zamówień czy rynek zamówień publicznych w całości lub ograniczonej terytorialnie części lub branży.

Zgodnie z art. 448 Pzp zamawiający ma obowiązek zamieścić w BZP ogłoszenie o wykonaniu umowy, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2, tj. zasadach dotyczących zamieszczania ogłoszeń w BZP. Termin na wykonanie przez zamawiającego tego obowiązku liczony jest od wykonania umowy i wynosi 30 dni. Posiłkując się regulacją przepisu art. 446 ust. 4 Pzp, należy uznać, że obowiązek publikacji ogłoszenia o wykonaniu umowy będzie się aktualizował od dnia sporządzenia protokołu odbioru lub uznania przez zamawiającego umowy za wykonaną. Zasadne wydaje się przyjęcie, że na potrzeby zrealizowania obowiązku przewidzianego w komentowanym przepisie umowę można uznać za wykonaną, gdy zrealizowany zostanie przedmiot świadczenia głównego. Tym samym zamawiający nie powinien czekać z publikacją ogłoszenia o wykonaniu umowy do np. zakończenia okresu gwarancji czy rękojmi, tylko wykonać ciążący na nim obowiązek w terminie 30 dni od wykonania umowy (np. przyjęcia czy odbioru przedmiotu dostawy).

Rodzaje ogłoszeń, które zamawiający mają obowiązek zamieszczać w BZP, zostały określone w art. 267 ust. 2 Pzp (w tym m.in. ogłoszenie o wykonaniu umowy).

Obowiązek zamieszczenia ogłoszenia o wykonaniu umowy powstaje również w sytuacji odstąpienia od umowy przez zamawiającego na mocy art. 456 Pzp bądź rozwiązania umowy w sprawie zamówienia publicznego na podstawie przepisów Kc albo mocą postanowień umownych lub porozumienia stron. Potwierdzeniem tego jest treść załącznika nr 7 rozporządzenia w sprawie ogłoszeń zamieszczanych w BZP. Z zakresu informacji, jakie zamawiający zamieszcza w ogłoszeniu o wykonaniu zamówienia, w szczególności w sekcji 5 zatytułowanej „Przebieg realizacji umowy”, wynika obowiązek zamieszczania m. in. informacji o tym, czy umowa została wykonana, oraz informacji, czy umowa została wykonana należycie (ppkt 1 i 5).

Jednocześnie należy zwrócić uwagę, iż obowiązek publikacji ogłoszenia o wykonaniu umowy dotyczy zarówno umów zawartych w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego o wartości mniejszej niż progi unijne, jak i równej lub przekraczającej te progi. A więc obowiązek publikacji tego rodzaju ogłoszenia w BZP aktualizuje się niezależnie od tego, czy postępowanie poprzedzające zawarcie takiej umowy prowadzone było na podstawie przepisów działu II, czy działu III Pzp. Warto zauważyć, że obowiązek zamieszczania ogłoszenia o wykonaniu umowy dotyczy również zamówień sektorowych, a nie dotyczy zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa (art. 395 ust. 1 pkt 2 Pzp). Natomiast przepis art. 448 Pzp nie znajduje zastosowania do umów ramowych i umów wykonawczych zawartych w wyniku udzielenia zamówień objętych umową ramową. Powyższe podyktowane jest specyfiką i charakterem zarówno umów ramowych, jak i umów wykonawczych. Obowiązek, o którym mowa w art. 448 Pzp, dotyczy wyłącznie umów zawartych po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, natomiast nie dotyczy szczególnych instrumentów i procedur w zakresie zamówień, jakim jest w szczególności umowa ramowa. Zauważyć również należy, iż wykonanie umowy wykonawczej nie jest sensu stricto zrealizowaniem umowy o zamówienie publiczne zawartej po przeprowadzeniu postępowania o zamówienie, ale wykonywaniem umowy ramowej.

Zakres informacji, jakie zamawiający musi ujawnić w Biuletynie Zamówień Publicznych w związku wykonaniem umowy, wnika z rozporządzenia wydanego na podstawie delegacji zawartej w art. 272 ust. 2 Pzp.