Art. 553

Rodzaje orzeczeń Izby

O oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie.

---

1. Rodzaje orzeczeń Izby. Komentowany przepis wskazuje rodzaje rozstrzygnięć, jakie może wydać KIO. Zgodnie z jego treścią KIO wydaje wyroki oraz postanowienia.

2. Wyroki. Wyrokiem KIO rozstrzyga sprawę merytorycznie, tj. uwzględnia lub oddala odwołanie.

3. Postanowienia KIO. Izba wydaje postanowienia w tych przypadkach, w których nie wydaje wyroku, tj. gdy nie rozstrzyga sprawy co do meritum. Postanowienia KIO dzielą się na:

1) kończące postępowanie odwoławcze i

2) niekończące postępowania odwoławczego.

Postanowieniami KIO kończącymi postępowanie odwoławcze są:

1) postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego (art. 568 Pzp):

a. wydawane w przypadku cofnięcia odwołania,

b. wydawane w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne,

c. o którym mowa w art. 522 Pzp;

2) postanowienie o odrzuceniu odwołania (art. 528 Pzp).

Postanowienia KIO niekończące postępowania odwoławczego to co do zasady postanowienia wpadkowe, wydawane w toku postępowania odwoławczego. Zalicza się do nich w szczególności:

1) postanowienie o uwzględnieniu lub oddaleniu opozycji (art. 526 ust. 3 Pzp),

2) postanowienie o dopuszczeniu dowodu z opinii biegłego (art. 539 ust. 1 Pzp).

Szczególnym rodzajem postanowienia jest postanowienie o zwrocie odwołania, które może być wydane przez Prezesa KIO, ale także przez skład orzekający KIO na zasadzie art. 519 ust. 4 w zw. z art. 519 Pzp. Wydanie tego postanowienia oznacza, że odwołanie nie zostanie rozpoznane, a zgodnie z art. 519 ust. 2 Pzp odwołanie zwrócone nie wywołuje skutków, jakie Pzp wiąże z wniesieniem odwołania.

Szczególny charakter ma również postanowienie w przedmiocie wniosku o uchylenie zakazu zawarcia umowy (zob. art. 577 Pzp). W sprawie takiego wniosku KIO rozstrzyga na posiedzeniu niejawnym, w formie postanowienia (zob. art. 578 ust. 4 Pzp). KIO może również wydać postanowienie o umorzeniu postępowania wszczętego na skutek złożenia wniosku o uchylenia zakazu zawarcia umowy, co ma miejsce w przypadkach określonych w art. 578 ust. 5 Pzp.

4. Zaskarżalność orzeczeń KIO. Co do zasady na orzeczenie KIO stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Odnośnie do dopuszczalności skargi – zob. art. 579 ust. 1 Pzp z komentarzem.

5. Treść orzeczenia Izby. Przepis § 37 rozporządzenia w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań wymienia obowiązkowe elementy orzeczenia Izby. Orzeczenie zawiera:

1) rodzaj orzeczenia (wyrok, postanowienie),

2) miejsce i datę wydania,

3) wskazanie składu orzekającego, protokolanta, stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,

4) w przypadku wyroku – rozstrzygnięcie, o którym mowa w art. 544 ust. 2 i 3 Pzp,

5) rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego,

6) pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu.

Orzeczenie podpisuje skład orzekający.