Art. 522

Umorzenie postępowania odwoławczego

1. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

2. Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

3. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów.

4. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze w części dotyczącej tych zarzutów, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia tych zarzutów. W takim przypadku Izba rozpoznaje pozostałe zarzuty odwołania. Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów.

---

1. Możliwość uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów odwołania. Jak wynika z art. 522 Pzp, zamawiający może uwzględnić zarzuty przedstawione w odwołaniu:

1) w całości lub

2) w części.

Uwzględnienie zarzutów odwołania w całości oznacza, że zamawiający uznaje za zasadne wszystkie zarzuty podniesione w odwołaniu. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego odwołania w całości, jeśli po stronie zamawiającego nie przystąpił do postępowania odwoławczego w terminie żaden wykonawca:

1) Izba umarza postępowanie odwoławcze, co może uczynić na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron i uczestników postępowania, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego po stronie wykonawcy;

2) zamawiający zobowiązany jest do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Jeśli zamawiający uwzględnił odwołanie w całości, a do postępowania po stronie zamawiającego przystąpił skutecznie wykonawca:

1) w sytuacji, kiedy przystępujący nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości zarzutów odwołania:

a. Izba umarza postępowanie odwoławcze w całości,

b. zamawiający zobowiązany jest do powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w uwzględnionym odwołaniu;

2) w sytuacji, kiedy przystępujący wniósł sprzeciw wobec uwzględnienia w całości zarzutów odwołania, Izba rozpoznaje odwołanie.

2. Uwzględnienie zarzutów odwołania w części. W przypadku uwzględnienia zarzutów odwołania w części zamawiający uznaje za zasadne jedynie część zarzutów podniesionych w odwołaniu, a pozostałe zarzuty uznaje za nieuzasadnione.

W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów odwołania wykonawca może:

1) popierać nieuwzględnione przez zamawiającego zarzuty odwołania lub

2) wycofać nieuwzględnione przez zamawiającego zarzuty odwołania.

Jeśli zamawiający uwzględni część zarzutów odwołania i odwołujący wycofa pozostałe (tj. nieuwzględnione przez zamawiającego) zarzuty odwołania, a do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił skutecznie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił do postępowania, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia tych zarzutów, Izba:

1) umarza postępowanie odwoławcze, co może uczynić na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron i uczestników postępowania, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego po stronie wykonawcy;

2) zamawiający – w zakresie uwzględnionych zarzutów – zobowiązany jest do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Jeśli zamawiający uwzględnił w części zarzuty odwołania, a odwołujący nie wycofał pozostałych (tj. nieuwzględnionych przez zamawiającego) zarzutów odwołania, gdy do postępowania po stronie zamawiającego nie przystąpił skutecznie wykonawca albo wykonawca, który przystąpił do postępowania, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia tych zarzutów, Izba umorzy postępowanie odwoławcze w części dotyczącej tych zarzutów i rozpozna odwołanie w zakresie niewycofanych zarzutów. W takim przypadku zamawiający zobowiązany jest do wykonania, powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów.

3. Sposób złożenia oświadczenia o uwzględnieniu zarzutów odwołania. Sposób, w jaki zamawiający powinien złożyć oświadczenie o uwzględnieniu odwołania, nie został uregulowany przepisami Pzp. W praktyce najczęściej zamawiający składa oświadczenie o uwzględnieniu odwołania w odpowiedzi na odwołanie. Nie ma przeszkód, aby oświadczenie to złożone zostało ustnie na rozprawie. Możliwe jest również złożenie oświadczenia w piśmie procesowym, niebędącym odpowiedzią na odwołanie.

4. Wyłączenie możliwości wniesienia odwołania. Należy wskazać, że odwołanie dotyczące czynności, którą zamawiający wykonał w związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 528 pkt 5 Pzp.

5. Termin na uwzględnienie zarzutów odwołania. Uwzględnienie zarzutów odwołania przez zamawiającego może nastąpić od momentu wniesienia odwołania do zamknięcia rozprawy. Trzeba jednak pamiętać, że w sytuacji gdy postępowanie odwoławcze zostaje umorzone w związku z uwzględnieniem odwołania, sposób rozliczenia kosztów postępowania odwoławczego zależy m.in. od momentu, w którym złożone zostanie przez zamawiającego oświadczenie o uwzględnieniu odwołania (tj. czy zamawiający uwzględni odwołanie przed, czy po otwarciu rozprawy).

6. Koszty postępowania przy uwzględnieniu zarzutów odwołania. Kwestię rozliczenia kosztów postępowania w przypadku uwzględnienia odwołania w całości lub w części dla poszczególnych stanów faktycznych określa rozporządzenie w sprawie kosztów postępowania odwoławczego.