Art. 531

Przedmiot dowodu w postępowaniu odwoławczym

Przedmiotem dowodu są fakty mające dla rozstrzygnięcia sprawy istotne znaczenie.

---

1. Uwagi ogólne dotyczące postępowania dowodowego. W postępowaniu odwoławczym strony i uczestnicy postępowania podają fakty i twierdzenia, co powinno znaleźć odzwierciedlenie w przedstawionych w postępowaniu odwoławczym dowodach. Zgodnie z art. 534 ust. 1 Pzp strony i uczestnicy postępowania odwoławczego obowiązani są wskazywać dowody dla stwierdzenia faktów, z których wywodzą skutki prawne. Wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności jest w świetle art. 516 ust. 1 pkt 10 Pzp obligatoryjnym elementem treści odwołania.

Dowody zgłasza się na:

1) poparcie swoich twierdzeń,

2) odparcie twierdzeń strony przeciwnej (zob. art. 535 Pzp).

Ciężar dowodu w postępowaniu odwoławczym określa art. 534 ust. 1 Pzp i art. 537 Pzp.

Fakty powszechnie znane nie wymagają dowodu. Dotyczy to również faktów znanych Izbie z urzędu (zob. art. 532 Pzp).

Fakty przyznane w toku postępowania przez stronę przeciwną oraz fakty niezaprzeczone nie wymagają dowodu (zob. art. 533 Pzp). Katalog środków dowodowych w postępowaniu odwoławczym jest otwarty – są nimi w szczególności dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz przesłuchanie stron (zob. art. 538 Pzp).

Dowody mogą być przedstawiane aż do zamknięcia rozprawy (art. 535 Pzp).

O dopuszczeniu dowodu rozstrzyga Izba w formie postanowienia (zob. art. 538 ust. 2 Pzp), na które nie służy skarga do sądu zamówień publicznych i które może być stosownie do okoliczności przez Izbę uchylone lub zmienione (art. 538 ust. 4 Pzp).

2. Przedmiot dowodu w postępowaniu odwoławczym. Zgodnie z art 531 Pzp przedmiotem dowodu są fakty mające dla rozstrzygnięcia sprawy istotne znaczenie. Pzp nie definiuje pojęcia faktów mających istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy. Przyjąć należy, że to, co jest w danym postępowaniu istotne dla jej rozstrzygnięcia, wynika z normy prawnej, która w danym stanie faktycznym ma zastosowanie i jest związane z treścią tej normy. Ocena, czy dane fakty mają istotne znaczenie, zależy przede wszystkim od tego, jak sformułowana i rozumiana jest norma prawna, która w danej sprawie znajduje zastosowanie. Ustalenia faktyczne muszą zatem dotyczyć przepisu prawa materialnego, który w danej sprawie będzie miał zastosowanie. Przepis art. 531 Pzp uprawnia Izbę do dokonania selekcji zgłoszonych przez strony i uczestników postępowania wniosków dowodowych pod kątem ich istotności dla rozstrzygnięcia sprawy.