Art. 343

Wnioski o dopuszczenie do udziału w konkursie ograniczonym

1. W konkursie ograniczonym zamawiający wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie, z uwzględnieniem czasu na złożenie wymaganych podmiotowych środków dowodowych, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 21 dni od dnia przekazania do publikacji ogłoszenia o konkursie Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Przepisy art. 145, art. 146 ust. 2 i art. 148 stosuje się odpowiednio.

2. Jeżeli wartość konkursu jest mniejsza niż progi unijne, zamawiający w konkursie ograniczonym wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie, z uwzględnieniem czasu na złożenie wymaganych podmiotowych środków dowodowych, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w Biuletynie Zamówień Publicznych. Przepisy art. 145, art. 146 ust. 2 i art. 148 stosuje się odpowiednio.

3. Zamawiający odrzuca wniosek o dopuszczenie do udziału w konkursie, jeżeli:

1) został złożony po upływie terminu składania wniosków;

2) został złożony przez uczestnika konkursu, który nie wykazał spełnienia wymagań zamawiającego wskazanych w ogłoszeniu o konkursie i regulaminie konkursu;

3) jest niezgodny z przepisami ustawy;

4) jest nieważny na podstawie odrębnych przepisów;

5) nie został sporządzony lub przekazany w sposób zgodny z wymaganiami technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania wniosków przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez zamawiającego.

4. O wynikach oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie zamawiający informuje wszystkich uczestników konkursu.

5. Zamawiający zaprasza jednocześnie do składania prac konkursowych uczestników konkursu, których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie podlegają odrzuceniu.

---

1. Uwagi ogólne o wnioskach o dopuszczenie do udziału w konkursie. Przepis znajduje zastosowanie wyłącznie w konkursie ograniczonym (jedno- lub dwuetapowym). Konstrukcja wniosku o dopuszczenie do udziału w konkursie została zaczerpnięta z trybu przetargu ograniczonego dla udzielania zamówień o wartościach równych lub przekraczających progi unijne. Znaczenie i funkcja wniosku o dopuszczenie do udziału w konkursie jest analogiczna jak w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. W ślad zatem za przepisami dotyczącymi trybów:

1) nie jest dopuszczalne zapoznawanie się z zawartością wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie przed upływem terminu na ich składanie (art. 145 Pzp),

2) możliwe jest ograniczanie liczby uczestników konkursu, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niepodlegające odrzuceniu na podobnych zasadach jak kryteria selekcji w zamówieniach publicznych (art. 148 Pzp).

2. Termin składania wniosków do udziału w konkursie. Podstawowym terminem na złożenie wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie jest termin uwzględniający czas na złożenie wymaganych podmiotowych środków dowodowych. W zależności od wartości zamówienia termin ten nie może być krótszy niż:

1) 21 dni od dnia przekazania do publikacji ogłoszenia o konkursie Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej (zamówienia o wartościach równych lub przekraczających progi unijnych),

2) 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o konkursie w Biuletynie Zamówień Publicznych (zamówienia o wartościach mniejszych od progów unijnych).

Regulacja dotycząca konkursu nie zezwala na skrócenie tych terminów, w tym w szczególności z uwagi na przesłankę pilności, o jakiej mowa w art. 144 ust. 2.

3. Odrzucenie wniosku o dopuszczenie do udziału w konkursie. Ustawodawca wprowadził przesłanki odrzucenia wniosku (analogicznie jak w przetargu ograniczonym w art. 146 Pzp wprowadził przesłanki odrzucenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu). I tak zamawiający odrzuca wniosek złożony w ramach konkursu, jeżeli:

1) został złożony po upływie terminu składania wniosków,

2) został złożony przez uczestnika konkursu, który nie wykazał spełnienia wymagań zamawiającego wskazanych w ogłoszeniu o konkursie i regulaminie konkursu,

3) jest niezgodny z przepisami ustawy,

4) jest nieważny na podstawie odrębnych przepisów,

5) nie został sporządzony lub przekazany w sposób zgodny z wymaganiami technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania wniosków przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez zamawiającego.

Art. 343 ust. 3 pkt 2 Pzp sankcjonuje także przypadek, gdy uczestnik konkursu nie wykazał posiadania uprawnień, o jakich mowa w art. 330 ust. 2 Pzp.

4. Informacja o wynikach oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w konkursie i zaproszenie do składania prac konkursowych. Ustawa nakazuje zamawiającemu poinformować uczestników konkursu o wynikach oceny wniosków. Informacja musi być wystarczająco precyzyjna, ażeby umożliwić ewentualne złożenie odwołania. Z systematyki Pzp wynika, że informacja o wynikach oceny musi poprzedzać zaproszenie do złożenia prac konkursowych lub co najmniej nastąpić w tym samym momencie. Informację przekazuje się wszystkim uczestnikom postępowania, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w konkursie. Zaproszenie do udziału w konkursie kieruje się do uczestników, których wnioski nie podlegają odrzuceniu, przy czym w przypadku ograniczenia przez zamawiającego liczby uczestników konkursu, którzy zostaną zaproszeni do składania prac konkursowych, wnioski uczestników niezaproszonych uważa się za odrzucone (art. 146 ust. 2 Pzp).