Art. 316

Dynamiczny system zakupów

1. W przypadku gdy wartość zamówienia klasycznego jest równa lub przekracza progi unijne, zamawiający może ustanowić dynamiczny system zakupów oraz udzielać zamówień objętych tym systemem, stosując przepisy dotyczące udzielenia zamówienia w trybie przetargu ograniczonego, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.

2. Dynamiczny system zakupów może zostać podzielony na kategorie dostaw, usług lub robót budowlanych, zdefiniowane na podstawie cech zamówień, które będą udzielane w ramach danej kategorii. Cechy te mogą, w szczególności, dotyczyć dopuszczalnej wielkości późniejszych zamówień lub obszaru geograficznego, na którym późniejsze zamówienia będą realizowane.

3. W przypadku zmiany okresu obowiązywania dynamicznego systemu zakupów, zamawiający informuje o tej zmianie, przekazując Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie, o którym mowa w art. 90 ust. 1.

4. Jeżeli zmiana okresu obowiązywania dynamicznego systemu zakupów prowadzi do jego zakończenia, zamawiający informuje o tej zmianie, przekazując Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie zawierające informację o udzieleniu zamówienia.

5. Dostęp do dynamicznego systemu zakupów jest bezpłatny.

6. Zamawiający nie może wykorzystywać dynamicznego systemu zakupów do ograniczania konkurencji.

---

1. Dynamiczny system zakupów. Dynamiczny system zakupów to ograniczony w czasie elektroniczny proces udzielania zamówień. Zamawiający może stosować dynamiczny system zakupów, jeżeli przedmiotem zamówień są ogólnie dostępne usługi, dostawy lub roboty budowlane (art. 7 pkt 5 Pzp). W myśl art. 316 ust. 1 Pzp zamawiający może ustanowić dynamiczny system zakupów, gdy jego wartość osiąga progi unijne.

Dynamiczny system zakupów umożliwia zamawiającemu korzystanie ze szczególnie szerokiej gamy ofert, a co za tym idzie, zapewnia optymalne wykorzystanie środków publicznych dzięki szerokiej konkurencji w odniesieniu do powszechnie używanych lub gotowych produktów, robót budowlanych lub usług, które są ogólnie dostępne na rynku (motyw 63 preambuły dyrektywy klasycznej).

2. Przetarg ograniczony. Stosownie do art. 316 ust. 1 Pzp zamawiający może ustanowić dynamiczny system zakupów oraz udzielać zamówień objętych tym systemem, stosując przepisy dotyczące udzielenia zamówienia w trybie przetargu ograniczonego, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. Dynamiczny system zakupów dzieli się na dwa etapy. Najpierw w drodze publicznego ogłoszenia o zamówieniu zamawiający wzywa zainteresowanych wykonawców do złożenia wniosków o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów (pierwszy etap). Następnie dopuszczeni do udziału w dynamicznym systemie zakupów wykonawcy są zapraszani do składania ofert (drugi etap).

3. Podział na kategorie świadczeń. Zamawiający ma możliwość podziału dynamicznego sytemu zakupów na osobne kategorie świadczeń (art. 316 ust. 2 zd. 1 Pzp).

Podział zamówienia na kategorie świadczeń ma na celu zwiększenie możliwości udziału MŚP w dynamicznym systemie zakupów o dużej skali (motyw 66 preambuły dyrektywy klasycznej).

Podział dynamicznego systemu zakupów na kategorie świadczeń odpowiada udzielaniu zamówienia w częściach oraz dopuszczeniu możliwości składania ofert częściowych (art. 91 ust. 1 Pzp).

Kategorie świadczeń powinny być zdefiniowane na podstawie cech zamówień, które będą udzielane w ramach danej kategorii. Cechy te mogą, w szczególności, dotyczyć dopuszczalnej wielkości późniejszych zamówień lub obszaru geograficznego, na którym późniejsze zamówienia będą realizowane (art. 316 ust. 2 zd. 2 Pzp).

4. Zmiana okresu obowiązywania dynamicznego systemu zakupów. Zamawiający wszczyna dynamiczny system zakupów przez przekazanie ogłoszenia o zamówieniu UPUE (art. 130 ust. 1 pkt 2 Pzp).

Stosownie do art. 87 ust. 1 Pzp zamawiający przygotowuje ogłoszenia zgodnie z wzorami standardowych formularzy, określonymi w rozporządzeniu rozporządzenia Komisji (UE) w sprawie ogłoszeń. Rozporządzenie to (załącznik II, Sekcja II, pkt II.2.7) wymaga podania w ogłoszeniu o zamówieniu okresu obowiązywania dynamicznego systemu zakupów.

Dlatego jeżeli zamawiający zamierza zmienić okres obowiązywania dynamicznego systemu zakupów podany w ogłoszeniu o zamówieniu, informuje o tej zmianie, przekazując UPUE ogłoszenie zmian (art. 316 ust. 3 Pzp). Jeżeli jednak zmiana okresu obowiązywania dynamicznego systemu zakupów prowadzi do jego zakończenia, zamawiający informuje o tej zmianie, przekazując UPUE ogłoszenie zawierające informację o udzieleniu zamówienia (art. 316 ust. 4 Pzp).

5. Bezpłatny dostęp do dynamicznego systemu zakupów. Zgodnie z art. 316 ust. 5 dostęp do dynamicznego systemu zakupów jest bezpłatny. Przepis wdraża art. 34 ust. 9 dyrektywy klasycznej, zgodnie z którym wykonawcy zainteresowani dynamicznym systemem zakupów lub uczestniczący w nim nie mogą być obciążani żadnymi opłatami przed rozpoczęciem okresu ważności dynamicznego systemu zakupów lub w trakcie tego okresu.

6. Zakaz ograniczania konkurencji. Stosownie do art. 316 ust. 6 Pzp zamawiający nie może wykorzystywać dynamicznego systemu zakupów do ograniczania konkurencji.