Kontrast:
Komentarz
Prawo zamówień publicznych

Dział I

Przepisy ogólne

Rozdział 5

Szacowanie wartości zamówienia i konkursu

Art. 31

Uwzględnianie wartości zamówień podobnych i uzupełniających, opcji oraz wznowień

1. Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7, art. 388 pkt 2 lit. c lub art. 415 ust. 2 pkt 6, przy ustalaniu wartości zamówienia uwzględnia się także wartość tych zamówień.

2. Przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem opcji oraz wznowień.

3. Wartością partnerstwa innowacyjnego jest maksymalna wartość wszystkich działań w procesie badawczo-rozwojowym, które mają zostać przeprowadzone w ramach każdego z etapów planowanego partnerstwa, oraz wszystkich dostaw, usług lub robót budowlanych, które mają być opracowane i zamówione na koniec partnerstwa.

4. Jeżeli w dialogu konkurencyjnym i partnerstwie innowacyjnym zamawiający przewiduje nagrody, ich wartość uwzględnia się w szacunkowej wartości zamówienia.


1. Uwzględnianie wartości zamówień podobnych i uzupełniających. Art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp oraz art. 388 pkt 2 lit. c Pzp odnoszą się do zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług i robót budowlanych. Przepisy art. 415 ust. 2 pkt 6 Pzp dotyczą zamówień z dziedzin obronności i bezpieczeństwa i posługują się terminologią zamówień uzupełniających na usługi i roboty budowlane. Wszystkie powyższe zamówienia udzielane są w trybie zamówienia z wolnej ręki. Kontynuują one zakres przedmiotowy dotychczasowych zamówień (co do zasady udzielanych w trybach konkurencyjnych). W okolicznościach, gdy zamawiający, przygotowując się do wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia podstawowego (tego, którego kontynuacją będzie zamówienie udzielane w trybie z wolnej ręki), przewiduje ewentualne udzielenie zamówień polegających na: powtórzeniu podobnych (lub uzupełniających w zamówieniach z dziedzin obronności i bezpieczeństwa) usług lub robót budowlanych, obowiązany jest uwzględnić wartość powtórzonych usług lub robót budowlanych, w wartości zamówienia podstawowego. Jeżeli wartość zamówienia, uwzględniająca planowane powtórzenie podobnych usług lub robót budowlanych, wykaże konieczność zastosowania innego reżimu Pzp niż wynikałoby to z samej tylko wartości zamówienia podstawowego, wartością zamówienia w świetle art. 31 ust. 1 Pzp będzie wartość większa (uwzględniająca potencjalne zamówienia z wolnej ręki, o których mowa w tym przepisie).

2. Opcje i wznowienia. Zamawiający przewidujący opcję lub wznowienie zobowiązany jest uwzględnić maksymalne wartości opcji i wznowienia. Za opcję uznaje się uprawnienie zamawiającego do rozszerzenia (lub zmniejszenia) zakresu zamówienia o wskazany w dokumentach zamówienia zakres. Wznowieniem zamówienia jest wykonywanie po raz kolejny tych samych dostaw lub usług przewidzianych w pierwotnej umowie. Wznowienia, podobnie jak opcje, nie wymagają zmiany umowy i dotyczą umów zawartych na czas określony, które zgodnie z warunkami w nich zawartymi na podstawie decyzji zamawiającego podlegają przedłużaniu na kolejny okres.

3. Ustalanie wartości partnerstwa innowacyjnego. Art. 31 ust. 3 Pzp dotyczy ustalania wartości partnerstwa innowacyjnego. Celem partnerstwa jest zaspokojenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane. W związku z powyższym dokonywanie ustalenia wartości zamówienia na przedmiot, który – co do zasady – nie istnieje, może nastąpić tylko w znacznym przybliżeniu. Wymóg „należytej staranności” z treści z art. 28 Pzp będzie można uznać za spełniony, jeżeli zamawiający w sposób dostateczny określi wartość nakładów i przybliży wartość efektu partnerstwa. W świetle normy art. 31 ust. 3 Pzp wartością partnerstwa są także wszystkie dostawy, usługi i roboty budowlane, które mają być opracowane i zamówione na koniec partnerstwa. Przepis art. 31 ust. 4 stanowi konsekwencje dokonania przez ustawodawcę modyfikacji przepisów dotyczących trybów partnerstwa innowacyjnego oraz dialogu konkurencyjnego. W celu zachęcenia wykonawców do częstszego brania udziału w postępowaniach toczących się w tych trybach przepisy dotyczące tych trybów przewidują możliwość wypłacania wykonawcom nagród. Wartość nagród uwzględnia się przy ustalaniu wartości zamówienia udzielanego w jednym z tych trybów.