Art. 72

Zakres informacji zawartych w protokole postępowania

1. Protokół postępowania zawiera co najmniej:

1) nazwę i adres zamawiającego;

2) wskazanie przedmiotu i wartości zamówienia;

3) informację o trybie udzielenia zamówienia i wskazanie okoliczności uzasadniających zastosowanie wybranego trybu, jeżeli przepisy ustawy przewidują przesłanki zastosowania tego trybu;

4) wartość umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów;

5) powody odstąpienia od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej przy składaniu wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert, podmiotowych środków dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych;

6) wyniki badania i oceny ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wraz z podaniem imion, nazwisk albo nazw wykonawców, numerów identyfikacji podatkowej (NIP) lub numerów identyfikacyjnych REGON;

7) powody unieważnienia postępowania;

8) informacje o istnieniu okoliczności, o których mowa w art. 56 ust. 2 i 3;

9) informacje o złożonych oświadczeniach, o których mowa w art. 56 ust. 4;

10) imię i nazwisko albo nazwę wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, oraz powody wyboru jego oferty, a także, jeśli jest to wiadome, wskazanie części zamówienia lub umowy ramowej, którą ten wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom, a także imiona i nazwiska albo nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani;

11) imiona i nazwiska członków komisji przetargowej i innych osób, które wykonywały czynności w prowadzonym postępowaniu;

12) uzasadnienie nadzwyczajnych okoliczności, o których mowa w art. 415 ust. 3 lub w art. 422 ust. 3, w przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa;

13) uzasadnienie przekroczenia limitu 50% wartości zamówienia, o którym mowa w art. 455 ust. 1 pkt 3 lit. c, w przypadku zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

2. Zamawiający nie ma obowiązku podawania w protokole postępowania informacji, które zostały podane w ogłoszeniu o zamówieniu, pod warunkiem załączenia tego ogłoszenia do protokołu postępowania.

---

1. Treść protokołu. Protokół postępowania powinien zawierać istotne informacje dotyczące przebiegu postępowania. Treść protokołu jest determinowana przez odpowiedni wzór protokołu ustanowiony rozporządzeniem w sprawie protokołów postępowania oraz dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zakres informacji niezbędnych dla udokumentowania przebiegu postępowania został określony w art. 72 ust. 1 Pzp, ale protokół powinien zawierać także inne informacje związane z postępowaniem, jeżeli miały one znaczenie dla jego przebiegu. Do informacji niezbędnych, wymaganych przez przepisy Pzp, należy określenie zamawiającego, przedmiotu zamówienia i jego wartości, tryb zastosowany do udzielenia zamówienia, a w przypadku konieczności spełnienia określonych ustawą przesłanek zastosowania trybu także uzasadnienie wskazujące na spełnienie przesłanki. Ponadto zgodnie z art. 65 ust. 4 Pzp protokół powinien zawierać wyjaśnienie przyczyn odstąpienia od zastosowania środków komunikacji elektronicznej, nie tylko, gdy takie odstąpienie nastąpiło w odniesieniu do ofert lub wniosków, ale także gdy miało to miejsce tylko w odniesieniu do niektórych środków dowodowych składanych przez wykonawców. W protokole postępowania powinny znaleźć się informacje z oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz oceny ofert, wraz z danymi identyfikującymi wykonawców, których wnioski albo oferty podlegały ocenie. Nie jest to tylko imię i nazwisko albo nazwa wykonawcy, ale również numer identyfikacji podatkowej (NIP) lub numer identyfikacyjny REGON, dzięki czemu możliwe jest jednoznaczne określenie wykonawców. Protokół powinien również określić przyczyny unieważnienia postępowania, jeżeli została podjęta decyzja o unieważnieniu, a także imię i nazwisko albo nazwę wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza oraz powody wyboru jego oferty, a także, jeśli jest to wiadome, wskazanie części zamówienia lub umowy ramowej, którą ten wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom, także imiona i nazwiska albo nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani. Protokół postępowania powinien zawierać także informacje o złożeniu przez odpowiednie osoby (przykładowo członków komisji przetargowej, biegłych, itd.) oświadczeń z art. 56 ust. 4 Pzp. Ponadto w protokole powinny się znaleźć informacje o istnieniu okoliczności, o których mowa w art. 56 ust. 2 i 3 Pzp (oraz – jeżeli dotyczy – o podjętych w związku z tym środkach zaradczych).

2. Informacje dodatkowe wynikające z rozporządzenia. Na podstawie art. 80 Pzp minister właściwy do spraw gospodarki określa w drodze rozporządzenia w szczególności zakres dodatkowych informacji zawartych w protokole postępowania. Zatem oprócz informacji, o których mowa w art. 72 ust. 1 i art. 73 ust. 2 Pzp, stosownie do § 3 rozporządzenia w sprawie protokołów postępowania oraz dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, protokół powinien zawierać dodatkowe informacje dotyczące m.in.:

1) środków mających na celu zapobieżenie zakłóceniu uczciwej konkurencji w przypadku, o którym mowa w art. 85 ust. 1 Pzp, tj. zaangażowania wykonawcy lub podmiotu z tej samej grupy kapitałowej w przygotowanie postępowania,

2) wszelkiego rodzaju ogłoszeń związanych z prowadzonym postępowaniem,

3) dokumentów zamówienia,

4) osób wykonujących czynności związane z przeprowadzeniem postępowania lub osób mogących wpłynąć na wynik postępowania, w tym osób wykonujących czynności związane z przygotowaniem postępowania oraz osób udzielających zamówienia,

5)  podjętych środków zaradczych w przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 56 ust. 2 i 3 Pzp, a zatem w przypadku wystąpienia konfliktu interesów oraz wyłączenia od dokonywania czynności osób po stronie zamawiającego z powodu skazania za przestępstwa określone w art. 56 ust. 3 Pzp,

6) zastosowania tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 Pzp,

7) sposobu i terminu składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo wniosków o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów,

8) otwarcia ofert,

9) zestawienia ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo wniosków o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów,

10) oceny spełniania kryteriów selekcji,

11) ograniczenia liczby wykonawców zaproszonych do negocjacji,

12) negocjacji lub dialogu,

13) zatwierdzenia prac komisji przetargowej oraz osób wykonujących czynności związane z przeprowadzeniem postępowania,

14) zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania,

15) środków ochrony prawnej,

16) czynności nowych lub czynności powtórzonych w postępowaniu oraz ich zatwierdzenia,

17) udzielenia zamówienia,

18) załączników do protokołu postępowania,

19) uwag do protokołu postępowania,

20) osoby sporządzającej i podpisującej protokół postępowania,

21) kierownika zamawiającego zatwierdzającego protokół postępowania albo pracownika zamawiającego upoważnionego przez kierownika zamawiającego do zatwierdzenia protokołu postępowania.

3. Możliwość pominięcia niektórych informacji. W celu wyeliminowania konieczności powtarzania w protokole informacji, które zostały zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu (np. nazwa i adres zamawiającego, przedmiot postępowania, jego wartość, tryb udzielenia zamówienia), istnieje możliwość zrezygnowania z podawania w protokole informacji z ogłoszenia. Warunkiem jest jedynie to, aby ogłoszenie o zamówieniu było załączone do protokołu postępowania. Załączenie ogłoszenia o zamówieniu do protokołu oznacza, że potrzebny jest odrębny dokument (w postaci papierowej lub elektronicznej), który będzie dołączony do protokołu. Funkcję taką spełni wydruk ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego w BZP albo wydruk ogłoszenia o zamówieniu ze strony TED, albo elektroniczne kopie tych dokumentów. Nie jest wystarczające podanie przez zamawiającego jedynie linku umożliwiającego przejrzenie treści ogłoszenia o zamówieniu np. w miejscu jego publikacji w BZP.