Art. 426

Podwykonawstwo wykraczające poza obowiązkowy poziom ustalony przez zamawiającego

1. Wykonawca, w ofercie, może zaproponować realizację w ramach podwykonawstwa części wartości umowy w sprawie zamówienia publicznego w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, która wykracza poza przedział, o którym mowa w art. 409 ust. 1 pkt 4.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawca wskazuje w ofercie, na żądanie zamawiającego, części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podaje nazwy podwykonawców, jeżeli zostali wybrani.

---

1. Podwykonawstwo wykraczające poza obowiązkowy poziom ustalony przez zamawiającego. Na mocy art. 426 ust. 1 Pzp wykonawca może w ofercie zaproponować podwykonawstwo wykraczające poza ustalony przez zamawiającego obowiązkowy poziom podwykonawstwa. Na podstawie art. 409 ust. 1 pkt 4 Pzp zamawiającemu udzielającemu zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa przysługuje uprawnienie do ustalenia obowiązkowego poziomu podwykonawstwa poprzez wskazanie przedziału wartości obejmującego minimalny i maksymalny odsetek wartości umowy, co do którego zobowiązuje wykonawcę do zawarcia umów o podwykonawstwo (zob. komentarz do art. 409 Pzp). W tym miejscu należy wyjaśnić, że wspomniane uprawnienie zamawiającego w żaden sposób nie ogranicza uprawnienia wykonawcy do powierzenia wykonania pozostałej części zamówienia podwykonawcom. Jedyne ograniczenia w zakresie możliwości korzystania przez wykonawcę z podwykonawstwa mogą wynikać z zobowiązania wykonawcy do osobistego wykonania kluczowych zadań w ramach zamówień na roboty budowlane i usługi oraz prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją w ramach zamówienia na dostawy w oparciu o przepisy art. 122 Pzp (zob. komentarz do art. 122 Pzp).

Wykonawcy pozostawiona zostaje zatem swoboda decyzji o zleceniu podwykonawcom wykonania zamówienia powyżej obowiązkowego poziomu podwykonawstwa ustalonego przez zamawiającego, z zastrzeżeniem ewentualnego obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań zgodnie z art. 122 Pzp. W tym zakresie wykonawcy będzie również przysługiwała swoboda wyboru podwykonawców, o ile zamawiający nie skorzysta z uprawnienia do zobowiązania wykonawcy do zawarcia tych umów o podwykonawstwo z podmiotami wyłonionymi w konkurencyjnym postępowaniu.

2. Wskazanie części zamówienia, których wykonanie zostanie powierzone podwykonawcom, oraz proponowanych podwykonawców. W sytuacji gdy wykonawca zaproponuje w ofercie realizację w ramach podwykonawstwa części wartości umowy w sprawie zamówienia publicznego w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, która wykracza ponad określony przez zamawiającego obowiązkowy poziom podwykonawstwa, zgodnie z art. 426 ust. 2 Pzp wykonawca ma obowiązek jednoczesnego wskazania w ofercie części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podania nazw podwykonawców, jeżeli zostali wybrani.

Należy jednak podkreślić, że powstanie powyższego obowiązku uzależnione jest od żądania zamawiającego. W konsekwencji wydaje się uzasadnione, by zamawiający zastrzegł w ogłoszeniu o zamówieniu lub w zaproszeniu do negocjacji obowiązek wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom. Skorzystanie przez zamawiającego z tego uprawnienia umożliwi zamawiającemu uruchomienie mechanizmu weryfikacji podwykonawców przewidzianego w art. 427 Pzp (zob. komentarz do art. 427 Pzp).