Art. 252

Wezwanie do wyrażenia zgody na wybór oferty po upływie terminu związania ofertą

1. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę w terminie związania ofertą określonym w dokumentach zamówienia.

2. Jeżeli termin związania ofertą upłynął przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta otrzymała najwyższą ocenę, do wyrażenia, w wyznaczonym przez zamawiającego terminie, pisemnej zgody na wybór jego oferty.

3. W przypadku braku zgody, o której mowa w ust. 2, zamawiający zwraca się o wyrażenie takiej zgody do kolejnego wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, chyba że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania.

---

1. Wybór oferty w terminie związania ofertą. Art. 252 ust. 1 Pzp ustanawia zasadę wyboru oferty najkorzystniejszej w terminie związania ofertą określonym w dokumentach zamówienia. Jest to wyraz przejrzystości postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ale również dążenia do zmniejszenia obciążeń wykonawców wynikających z udziału w tym postępowaniu, zwłaszcza w przypadku przedłużania się postępowania. Samo pojęcie terminu związania ofertą nie jest definiowane w Pzp, ale wywodzi się z Kc. W art. 220 ust. 1 Pzp został ustalony maksymalny termin związania wykonawcy ofertą. Pzp nie narzuca jednakowego terminu związania ofertą w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego. Termin ten jest określany przez zamawiających odpowiednio do okoliczności, odrębnie dla każdego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, ale nie może przekroczyć maksymalnego okresu związania ofertą wskazanego w Pzp. Koniec terminu związania ofertą przypada na konkretną datę określoną w dokumentach zamówienia przez zamawiającego. Przedłużenie takiego terminu jest możliwe tylko raz i wymaga złożenia przez wykonawcę pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą, czyli nie może być dorozumiane (zgodnie z art. 220 ust. 4 Pzp). Wykonawca powinien złożyć zamawiającemu stosowne oświadczenie o zgodzie albo o odmowie przedłużenia terminu związania ofertą. Brak złożenia oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą jest równoznaczny z odmową wyrażenia zgody. Skutkiem zaś braku przedstawienia przez wykonawcę pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą jest odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 12 Pzp. Zgodnie z art. 220 ust. 2 Pzp zamawiający jest zobowiązany do określenia terminu związania ofertą w dokumentach zamówienia. Związanie ofertą oznacza brak możliwości wycofania oferty przez wykonawcę w okresie związania ofertą (w tym również brak możliwości zmiany oferty) i obowiązek zawarcia przez wykonawcę umowy na warunkach określonych ofertą w przypadku wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej.

2. Upływ terminu związania ofertą przed wyborem najkorzystniejszej oferty. Przepis art. 252 ust. 2 Pzp odnosi się do sytuacji, w której termin związania ofertą upłynął przed wyborem najkorzystniejszej oferty. W takich okolicznościach zamawiający ma obowiązek wezwania wykonawcy, którego oferta otrzymała najwyższą ocenę, do wyrażenia, w wyznaczonym przez zamawiającego terminie, pisemnej zgody na wybór jego oferty. W przypadku oświadczenia o braku wyrażenia zgody na wybór jego oferty po terminie związania ofertą, jak i w przypadku niezłożenia oświadczenia skutek jest podobny – oferta wykonawcy jest odrzucana na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 13 Pzp.

Natomiast w przypadku odmowy przez wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, wyboru jego oferty po terminie związania ofertą albo braku przedstawienia przez niego pisemnej zgody na wybór jego oferty po terminie związania ofertą, zamawiający ma obowiązek zwrócenia się do wykonawcy, którego oferta była następną w rankingu ofert o wyrażenie zgody na wybór oferty, chyba że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania. Pzp nakłada na zamawiającego obowiązek zwrócenia się o wyrażenie zgody na wybór oferty do wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona jako druga w kolejności. W przypadku braku zgody tego wykonawcy zamawiający zwraca się o wyrażenie takiej zgody do kolejnego wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, chyba że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania.