Art. 397

Usługi priorytetowe i niepriorytetowe

Jeżeli zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa obejmuje usługi o charakterze priorytetowym oraz usługi o charakterze niepriorytetowym, określone w załącznikach I i II do dyrektywy 2009/81/WE, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tych usług, których szacowana wartość jest większa.

---

1. Podział usług na usługi priorytetowe i usługi niepriorytetowe. W przypadku zamówień klasycznych i zamówień sektorowych zniesiony został podział usług na usługi zwane priorytetowymi i usługi zwane niepriorytetowymi przy jednoczesnym wprowadzeniu specjalnego (łagodniejszego) reżimu udzielania zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi. Natomiast w przypadku zamówień udzielanych w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa podział usług na priorytetowe i niepriorytetowe został zachowany. W odróżnieniu do usług priorytetowych usługi niepriorytetowe to takie usługi, których znaczenie dla rynku zamówień jest ograniczone. Jak wskazano w motywie 37 preambuły dyrektywy obronnej w odniesieniu do zamówień na usługi, pełne zastosowanie przepisów dyrektywy powinno zostać ograniczone do zamówień, w przypadku których zastosowanie jej przepisów pozwoli na pełne wykorzystanie możliwości zwiększenia obrotu transgranicznego.

Usługami priorytetowymi w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w rozumieniu załącznika I do dyrektywy obronnej są:

1) usługi konserwacyjne i naprawcze objęte kodami CPV 50000000-5, od 50100000-6 do 50884000-5 (z wyjątkiem od 50310000-1 do 50324200-4 i 50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0) oraz od 51000000-9 do 51900000-1,

2) usługi związane z zagraniczną pomocą wojskową objęte kodem CPV 75211300-1,

3) usługi w dziedzinie obrony, usługi w dziedzinie obrony wojskowej oraz usługi w dziedzinie obrony cywilnej objęte kodami CPV 75220000-4, 75221000-1, 75222000-8,

4) usługi w zakresie działalności detektywistycznej i ochroniarskiej objęte kodami CPV od 79700000-1 do 79720000-7,

5) usługi transportu lądowego objęte kodami CPV 60000000-8, od 60100000-9 do 60183000-4 (z wyjątkiem 60160000-7, 60161000-4), oraz od 64120000-3 do 64121200-2,

6) usługi transportu lotniczego pasażerów i towarów, z wyjątkiem transportu poczty, objęte kodami CPV 60400000-2, od 60410000-5 do 60424120-3 (z wyjątkiem 60411000-2, 60421000-5), od 60440000-4 do 60445000-9 oraz 60500000-3,

7) transport poczty drogą lądową i lotniczą objęty kodami CPV 60160000-7, 60161000-4, 60411000-2, 60421000-5,

8) usługi w zakresie transportu kolejowego objęte kodami CPV od 60200000-0 do 60220000-6,

9) usługi w zakresie transportu wodnego objęte kodami CPV od 60600000-4 do 60653000-0, i od 63727000-1 do 63727200-3,

10) usługi pomocnicze i wspomagające transport objęte kodami CPV od 63100000-0 do 63111000-0, od 63120000-6 do 63121100-4, 63122000-0, 63512000-1 oraz od 63520000-0 do 6370000-6,

11) usługi telekomunikacyjne objęte kodami CPV od 64200000-8 do 64228200-2, 72318000–7 i od 72700000-7 do 72720000-3,

12) usługi finansowe: usługi ubezpieczeniowe objęte kodami CPV od 66500000-5 do 66720000-3,

13) usługi komputerowe i usługi z nimi związane objęte kodami CPV od 50310000-1 do 50324200-4, od 72000000-5 do 72920000-5 (z wyjątkiem 72318000-7 i od 72700000-7 do 72720000-3), 79342410-4, 9342410-4,

14) usługi (z wyjątkiem usług w zakresie badań i rozwoju, o których mowa w art. 13 lit. j) dyrektywy) związane z badaniami i rozwojem oraz badania diagnostyczne objęte kodami CPV od 73000000-2 do 73436000-7,

15) usługi w dziedzinie księgowości, rachunkowości, kontroli finansowej i prowadzenia ksiąg rachunkowych objęte kodami CPV od 79210000-9 do 79212500-8,

16) usługi konsultacyjne w zakresie zarządzania (z wyjątkiem usług arbitrażowych i koncyliacyjnych) i usługi z nimi związane objęte kodami CPV od 73200000-4 do 73220000-0, od 79400000-8 do 79421200-3 oraz 79342000-3, 79342100-4, 79342300-6, 79342320-2, 79342321-9, 79910000-6, 79991000-7 98362000-8,

17) usługi architektoniczne; usługi inżynieryjne i zintegrowane usługi inżynieryjne; usługi inżynieryjne z zakresu urbanistyki i architektury krajobrazu; związane z nimi usługi konsultacji naukowych i technicznych; usługi badań i analiz technicznych objęte kodami CPV od 71000000-8 do 71900000-7 (z wyjątkiem 71550000-8) i 79994000-8,

18) usługi sprzątania budynków i usługi zarządzania mieniem objęte kodami CPV od 70300000-4 do 70340000-6 i od 90900000-6 do 90924000-0,

19) usługi w zakresie odprowadzania ścieków i wywozu nieczystości; usługi sanitarne i podobne objęte kodami CPV od 90400000-1 do 90743200-9 (z wyjątkiem 90712200-3), od 90910000-9 do 90920000-2 oraz 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0,

20) usługi w zakresie szkolenia i symulacji w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa objęte kodami CPV 80330000-6, 80600000-0, 80610000-3, 80620000-6, 80630000-9, 80640000-2, 80650000-5, 80660000-8.

Z kolei jako usługi niepriorytetowe w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w załączniku II do dyrektywy obronnej wymienione zostały:

1) usługi hotelarskie i restauratorskie objęte kodami CPV od 55100000-1 do 55524000-9 oraz od 98340000-8 do 98341100-6,

2) usługi dodatkowe i pomocnicze w zakresie transportu objęte kodami CPV od 63000000-9 do 63734000-3 (z wyjątkiem 63711200-8, 63712700-0, 63712710-3), od 63727000-1 do 63727200-3 oraz 98361000-1,

3) usługi prawne objęte kodami CPV od 79100000-5 do 79140000-7,

4) usługi rekrutacji i pozyskiwania personelu (z wyjątkiem umów o pracę) objęte kodami CPV od 79600000-0 do 79635000-4 (z wyjątkiem 79611000-0, 79632000-3, 79633000-0) i od 98500000-8 do 98514000-9,

5) usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej objęte kodami CPV 79611000-0 i od 85000000-9 do 85323000-9 (z wyjątkiem 85321000-5 i 85322000-2),

6) inne usługi.

2. Zamówienia mieszane. Przepis art. 397 Pzp rozstrzyga, jak traktować zamówienia obejmujące jednocześnie usługi priorytetowe i usługi niepriorytetowe. W takim przypadku decydująca jest wartość usług. Jeżeli wartość usług priorytetowych jest większa niż wartość usług niepriorytetowych, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy Pzp regulujące udzielanie zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w całości. Jeżeli wartość usług priorytetowych jest mniejsza niż wartość usług niepriorytetowych, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy ustawy w zakresie wynikającym z art. 398 Pzp.