Art. 285

Wyjaśnienia podczas zebrania wykonawców

1. Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia treści odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb i wymagań. Informację o terminie zebrania zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

2. Zamawiający sporządza informację zawierającą zgłoszone na zebraniu pytania o wyjaśnienie treści odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb i wymagań oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań. Informację z zebrania udostępnia się na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

---

1. Zebranie wykonawców. Zgodnie z art. 285 ust. 1 Pzp zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia treści SWZ albo treści OPW.

Zamawiający zwołuje zebranie z własnej inicjatywy, jednak uznać należy, że nie ma przeszkód, aby wykonawcy zwrócili się do zamawiającego z wnioskiem o przeprowadzenie takiego zebrania. Należy podkreślić, że w interesie zarówno zamawiających, jak i wykonawców jest to, aby wszelkie wątpliwości dotyczące SWZ lub OPW były należycie wyjaśnione, bowiem przekłada się to bezpośrednio na efektywność prowadzonego postępowania. Konstrukcja przepisu art. 285 Pzp prowadzi do wniosku, że statuuje on możliwość, a nie obowiązek po stronie zamawiającego do zwołania takiego zebrania. Decyzja w tym zakresie należy do zamawiającego, który powinien ją podjąć po rozważeniu całokształtu okoliczności danej sprawy, w szczególności uwzględniając specyfikę prowadzonego postępowania. Jeśli zamawiający zdecyduje się na zwołanie zebrania, to w wariancie pierwszym (art. 275 pkt 1 Pzp) i w wariancie drugim (art. 275 pkt 2 Pzp) trybu podstawowego zebranie w celu wyjaśnienia treści SWZ powinno być zwołane przed upływem terminu składania ofert (składanych w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu). Natomiast w wariancie trzecim (art. 275 pkt 3 Pzp) trybu podstawowego zebranie w celu wyjaśnienia OPW powinno być zwołane przed upływem terminu składania ofert podlegających negocjacjom (tj. ofert składanych w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu), natomiast zebranie w celu wyjaśnienia treści SWZ powinno być zwołane przed upływem terminu składania ofert ostatecznych (zob. komentarz do art. 295 ust. 4 Pzp).

2. Informacja o terminie zebrania wykonawców. Zgodnie z art. 285 Pzp zamawiający zobowiązany jest do udostępnienia informacji o terminie zebrania na stronie internetowej prowadzonego postępowania. Wskazać należy, że obecność wykonawcy na tym zebraniu nie jest obowiązkowa. Wykonawca może uzyskać wiedzę na temat pytań zadanych w trakcie spotkania i odpowiedzi na te pytania, zapoznając się z treścią informacji ze spotkania, sporządzanej i udostępnianej przez zamawiającego w trybie art. 285 ust. 2 Pzp.

3. Informacja po zebraniu wykonawców. Po zebraniu z wykonawcami zamawiający sporządza informację z zebrania, która zawiera zgłoszone na zebraniu pytania o wyjaśnienie treści oraz odpowiedzi na te pytania. Podlega ona udostępnieniu na stronie internetowej prowadzonego postępowania. Ważne jest, że w informacji tej nie wskazuje się źródeł zapytania. Informacja ze spotkania ma takie samo znaczenie w postępowaniu jak udostępnienie przez zamawiającego treści zapytań do SWZ albo OPW wraz z odpowiedziami w trybie art. 284 ust. 6 Pzp.

Warto wskazać, że art. 285 Pzp wprowadzający możliwość zwołania przez zamawiającego zebrania wykonawców jest regulacją niezależną od wskazanej w art. 284 Pzp, dotyczącej wyjaśniania treści odpowiednio SWZ albo OPW na wniosek wykonawcy. Oznacza to, że w jednym postępowaniu o udzielenie zamówienia mogą być zastosowane obie te regulacje.