Art. 249

Oferty dodatkowe

Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena lub koszt, nie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie lub koszcie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych zawierających nową cenę lub koszt.

---

1. Wybór oferty na podstawie kryterium ceny, jeśli zostały złożone oferty o takiej samej cenie. Art. 249 Pzp reguluje sytuację, w której do wyboru najkorzystniejszej oferty zostało zastosowane kryterium ceny albo kryterium kosztu, ale nie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert uzyskało taką samą ocenę. W takim przypadku został przewidziany tylko jeden etap dodatkowy, mający na celu rozwiązanie problematycznej sytuacji i wybór najkorzystniejszej oferty. Zamawiający może wezwać wykonawców, którzy złożyli oferty, które uzyskały taką samą ocenę, do złożenia ofert dodatkowych odpowiednio z nowym kosztem lub nową ceną. Termin składania ofert jest ustalany przez zamawiającego adekwatnie do okoliczności. W przypadku gdy wszyscy wykonawcy, którzy złożyli oferty o takiej samej cenie lub koszcie, złożyli również oferty dodatkowe, w celu wyboru najkorzystniejszej oferty ocenie podlegają tylko oferty dodatkowe. W przypadku gdy tylko część wezwanych wykonawców złożyła oferty dodatkowe, a część wykonawców ich nie złożyła, ocenie podlegają oferty dodatkowe i oferty wykonawców wezwanych do złożenia ofert dodatkowych, którzy ofert takich nie złożyli. Treść ofert dodatkowych może zawierać jedynie zmianę odpowiednio cen lub kosztów (nową cenę albo nowy koszt) i nie może dotyczyć innych elementów oferty. Ponieważ zgodnie z art. 251 Pzp wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą oferować cen lub kosztów wyższych niż zaoferowane w uprzednio złożonych przez nich ofertach, zmiana cen lub kosztów może polegać wyłącznie na ich obniżeniu w stosunku do oferty pierwotnej. W związku z tym, że Pzp łączy złożenie oferty dodatkowej w tych okolicznościach odpowiednio z nowym kosztem albo z nową ceną, złożenie ofert dodatkowych z oferowanym już kosztem albo ceną będzie niezgodne z ustawą, co skutkuje koniecznością odrzucenia takiej oferty w oparciu o art. 226 ust. 1 pkt 3 Pzp. Po złożeniu ofert dodatkowych zamawiający wybiera tę ofertę, która finalnie zawiera odpowiednio niższą cenę albo niższy koszt. Do rozstrzygnięcia postępowania niezbędne jest złożenie przynajmniej jednej prawidłowej oferty dodatkowej. Ponieważ czynność wezwania do złożenia ofert dodatkowych w okolicznościach określonych w art. 249 Pzp nie może być powtórzona, w przypadku braku możliwości wyboru oferty najkorzystniejszej po złożeniu przez wykonawców ofert dodatkowych albo braku przynajmniej jednej ważnej oferty postępowanie musi być unieważnione.