Art. 229

Kryteria oceny ofert w aukcji elektronicznej

Aukcja elektroniczna może opierać się na następujących elementach ofert:

1) cenach, jeżeli jedynym kryterium oceny ofert w postępowaniu jest cena;

2) cenach lub nowych wartościach elementów ofert wskazanych w dokumentach zamówienia, jeżeli kryteriami oceny ofert w postępowaniu są kryteria jakościowe albo najniższy koszt.

---

1. Przedmiot aukcji. Aukcja elektroniczna może opierać się zasadniczo na jednym z dwóch rozwiązań w zakresie doboru elementów ofert podlegających dodatkowej ocenie w ramach aukcji. Przedmiot aukcji może stanowić cena albo cena wraz z innymi elementami oferty. W przypadku gdy w prowadzonym postępowaniu jedynym kryterium oceny ofert jest cena, zamawiający może przeprowadzić aukcję wyłącznie w oparciu o kryterium ceny. W takim przypadku niedopuszczalne jest na etapie aukcji elektronicznej rozszerzanie katalogu kryteriów oceny ofert o kryteria pozacenowe.

Natomiast w postępowaniach, w których kryteria oceny ofert stanowią cena oraz kryteria pozacenowe, aukcja powinna uwzględniać cenę lub inne elementy oferty, będące przedmiotem oceny w ramach kryterium jakości lub kosztu. W konsekwencji, w przypadku gdy w postępowaniu o udzielenie zamówienia kryteriami są cena oraz kryteria pozacenowe, zamawiający określa zakres oceny dokonywanej w ramach aukcji elektronicznej. Kryteria stanowiące podstawę oceny w ramach aukcji elektronicznej powinny zostać wskazane w SWZ albo w OPW w przypadku negocjacji z ogłoszeniem lub ogłoszeniu o zamówieniu. Takie działanie jest niezbędne dla zachowania podstawowych zasad zamówień publicznych, tj. zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, wyrażonych w art. 16 pkt 1 Pzp. Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego już na wczesnym etapie postępowania muszą posiadać wiedzę, na jakich zasadach będą ze sobą konkurować, a także jakie elementy składanych przez nich ofert będą przedmiotem aukcji. Informacja dotycząca elementów oferty podlegających aukcji elektronicznej ponawiana jest następnie w treści wysyłanego do wykonawców zaproszenia do udziału w aukcji, zgodnie z treścią art. 232 ust. 2 Pzp.

Do oceny w toku aukcji elektronicznej mogą być wykorzystane tylko te kryteria, które stanowiły przedmiot oceny w ramach postępowania prowadzonego przed aukcją i które były podstawą wstępnej oceny ofert. Przedmiotem aukcji nie mogą być oczywiście kryteria niepozwalające na ich automatyczną ocenę, ale nie oznacza to jednak, iż zamawiający w toku aukcji elektronicznej musi wykorzystać wszystkie kryteria spełniające warunek automatycznej zliczalności, które były oceniane w ramach postępowania. Zamawiający może zdecydować, iż przedmiotem oceny w toku aukcji będą wszystkie kryteria wskazane w dokumentach zamówienia, które pozwalają na ich automatyczną ocenę albo tylko niektóre, co wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.