Art. 191

Udostępnienie opisu potrzeb i wymagań

1. Zamawiający sporządza opis potrzeb i wymagań w celu ustalenia przez wykonawców charakteru i zakresu wymaganego rozwiązania dotyczącego opracowania innowacyjnego produktu, usługi lub robót budowlanych oraz wymagań formalnych i proceduralnych dotyczących postępowania o udzielenie zamówienia.

2. Zamawiający zapewnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania bezpłatny, pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do opisu potrzeb i wymagań od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nie krócej niż do dnia udzielenia zamówienia. Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się.

---

1. Wymóg OPW. W przypadku partnerstwa innowacyjnego, tak jak w przypadku innych procedur o niedoprecyzowanym przedmiocie zamówienia i elemencie negocjacji, zamawiający sporządza OPW, który w tej procedurze ma przybliżyć charakter i zakres oczekiwanej innowacji oraz wskazać wymagania formalno-proceduralne. OPW musi być dostępne na stronie internetowej przez cały okres od upublicznienia procedury do udzielenia zamówienia. Jeżeli zamawiający nie może udostępnić części OPW na stronie ze względów wskazanych w art. 133 ust. 2 w powiązaniu z art. 65 ust. 1 (odstąpienie od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej), przekazuje informacje w inny sposób określony uprzednio w ogłoszeniu o zamówieniu. Podobnie w przypadku informacji poufnych (art. 133 ust. 3), zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu sposób dostępu do informacji poufnych zawartych w OPW oraz wymagania związane z ich ochroną.

W tym kontekście warto zauważyć, że w trakcie procedury udzielenia zamówienia publicznego w trybie partnerstwa innowacyjnego zamawiający sporządza OPW na potrzeby wszczęcia procedury (art. 192 ust. 1 Pzp), a następnie doprecyzowuje w wyniku prowadzonych negocjacji (art. 202 ust. 1 Pzp). OPW w wersji zweryfikowanej staje się podstawą wyboru finalnych ofert (partnerów) i zastępuje SWZ, która w trybie partnerstwa innowacyjnego nie występuje. Sporządzenie OPW zamiast SWZ podyktowane zostało charakterem procedury partnerstwa innowacyjnego – zawarcie umowy będącej efektem przeprowadzenia postępowania w tym trybie nie jest tożsame z dokonaniem zakupu na podstawie precyzyjnej specyfikacji, co ma miejsce w innych procedurach. Podczas gdy warunki zakupu powinny zostać przesądzone w umowie, której przedmiotem jest ustanowienie partnerstwa innowacyjnego (czasami w sposób bardziej ogólny), samo dostarczenie przedmiotu zamówienia nastąpi dopiero po jego wypracowaniu.