Art. 471

Wydawanie opinii przez Prezesa Urzędu

1. Prezes Urzędu, dążąc do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów ustawy przez zamawiających, w szczególności wydaje, z urzędu lub na wniosek, opinie, w których przedstawia interpretację przepisów ustawy budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie, przy uwzględnieniu orzecznictwa Sądu Najwyższego, Trybunału Konstytucyjnego, Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, sądów powszechnych oraz Krajowej Izby Odwoławczej.

2. Wniosek o wydanie opinii, o której mowa w ust. 1, zawiera uzasadnienie, w którym w szczególności:

1) przedstawia się istotę zagadnienia prawnego oraz wskazuje przepisy ustawy wymagające wydania opinii;

2) uzasadnia się potrzebę wydania opinii.

3. Prezes Urzędu pozostawia wniosek o wydanie opinii, o której mowa w ust. 1, bez rozpatrzenia, jeżeli nie są spełnione warunki, o których mowa w ust. 1, lub wniosek o wydanie opinii nie zawiera uzasadnienia.

4. Opinia, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:

1) opis zagadnienia prawnego, w związku z którym jest dokonywana interpretacja przepisów ustawy;

2) interpretację przepisów ustawy wraz z uzasadnieniem prawnym.

5. Prezes Urzędu zamieszcza opinię, o której mowa w ust. 1, wydaną z urzędu, na stronie internetowej Urzędu.

---

1. Opinia Prezesa Urzędu. Kompetencja do wydawania opinii jest ściśle związana z omawianym przy art. 469 Pzp zadaniem Prezesa Urzędu, polegającym na dążeniu do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów o zamówieniach przy uwzględnieniu orzecznictwa SN, TK, TSUE, sądów powszechnych oraz KIO. Opinie, przedstawiające interpretację przepisów Pzp budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności w orzecznictwie, mają charakter ogólnej interpretacji przepisów i nie odnoszą się do konkretnych stanów faktycznych.

2. Opinie na wniosek i opinie z urzędu. Opinie wydawane są z urzędu albo na wniosek. Wniosek o wydanie opinii powinien zawierać uzasadnienie, w którym w szczególności przedstawia się istotę zagadnienia prawnego oraz wskazuje przepisy Pzp wymagające wydania opinii oraz uzasadnia się potrzebę wydania opinii. Prezes Urzędu pozostawia wniosek o wydanie opinii bez rozpatrzenia, jeżeli nie są spełnione ww. warunki lub wniosek o wydanie opinii nie zawiera uzasadnienia. Opinia wydana zarówno na wniosek, jak i z urzędu zawiera w szczególności opis zagadnienia prawnego, w związku z którym jest dokonywana interpretacja przepisów Pzp, oraz interpretację przepisów ustawy wraz z uzasadnieniem prawnym. Jedynie opinia wydana z urzędu jest obowiązkowo zamieszczana na stronie internetowej Urzędu.