Art. 228

Sposób przeprowadzenia aukcji elektronicznej

1. Aukcja elektroniczna jest przeprowadzana przy użyciu systemu teleinformatycznego w formie powtarzalnego procesu elektronicznego, umożliwiającego klasyfikację ofert za pomocą metod automatycznej oceny, po wstępnym badaniu i ocenie ofert zgodnie z kryteriami udzielania zamówienia i przypisaną im wagą.

2. Aukcja elektroniczna nie ma zastosowania do zamówień na usługi lub roboty budowlane, których przedmiotem są świadczenia o charakterze intelektualnym, których nie można sklasyfikować za pomocą metod automatycznej oceny.

---

1. Mierzalność kryteriów. Aukcja elektroniczna może być stosowana wyłącznie w postępowaniach, w których wartości podlegające aukcji, tj. nowe niższe ceny lub nowe wartości dotyczące określonych elementów ofert, mogą podlegać automatycznej ocenie. Przedmiotowe ograniczenie ma na celu zapewnienie możliwości przeprowadzenia automatycznej oceny, przyznania punktacji i kwalifikacji ofert przy pomocy odpowiedniego systemu teleinformatycznego. Proces elektroniczny, jakim jest aukcja, ma być realizowany automatycznie przez system teleinformatyczny skonfigurowany przez zamawiającego przed rozpoczęciem aukcji, z uwzględnieniem danych przedstawionych wykonawcom w treści ogłoszenia o zamówieniu, dokumentach zamówienia, a finalnie również w zaproszeniu do udziału w aukcji elektronicznej. Powyższe oznacza, iż proces składania postąpień przez wykonawców pozbawiony jest jakiejkolwiek ingerencji ze strony zamawiającego, jak i innych uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Automatyzm w działaniu systemu teleinformatycznego istnieć będzie wyłącznie w okolicznościach, gdy elementy oferty podlegające aukcji będą wyrażone w sposób wymierny, tak by system wykorzystywany w aukcji mógł dokonać przeliczenia tych wartości i przedstawić je jako wartość punktową. Taki rezultat można osiągnąć wyłącznie w sytuacji, gdy elementy oferty podlegające ocenie w ramach aukcji elektronicznej będą wyrażone w liczbach lub procentach.

2. Świadczenia o charakterze intelektualnym. Stosownie do treści art. 228 ust. 2 Pzp zamawiający nie mogą skorzystać z możliwości przeprowadzenia aukcji elektronicznej w odniesieniu do zamówień na usługi lub roboty budowlane, których przedmiotem są świadczenia o charakterze intelektualnym, których nie można sklasyfikować za pomocą metod automatycznej oceny. Przepisy Pzp, w ślad za postanowieniami dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, wyłączają możliwość stosowania aukcji elektronicznej do zamówień na usługi lub roboty budowlane, których przedmiotem są świadczenia, których charakter wyklucza możliwość stosowania automatyzmu w procesie porównywania ich cech za pomocą środków elektronicznych. Jak wskazuje motyw 67 preambuły do dyrektywy klasycznej, aukcje elektroniczne zazwyczaj nie nadają się do niektórych zamówień publicznych na roboty budowlane ani niektórych zamówień publicznych na usługi, których przedmiotem są prace intelektualne, takie jak projektowanie robót budowlanych, ponieważ przedmiotem aukcji elektronicznych mogą być wyłącznie części nadające się do automatycznej oceny za pomocą środków elektronicznych, bez żadnej ingerencji lub oceny ze strony instytucji zamawiającej. Należy wyraźnie wskazać, iż przepis art. 228 ust. 2 Pzp nie dotyczy zamówień na dostawy.