Art. 165

Obowiązek równego traktowania wykonawców

1. Podczas negocjacji ofert zamawiający zapewnia równe traktowanie wszystkich wykonawców.

2. Zamawiający nie udziela informacji w sposób, który mógłby zapewnić niektórym wykonawcom przewagę nad innymi wykonawcami.

3. Zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców o wynikach kwalifikacji ofert do kolejnego etapu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

4. Zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców, których oferty zostały zakwalifikowane do kolejnych etapów, o wszelkich zmianach mających wpływ na treść ofert składanych na etapie negocjacji lub ofert, w szczególności o zmianach związanych z opisem potrzeb zamawiającego i cechami charakterystycznymi dostaw, robót budowlanych lub usług, stanowiących przedmiot zamówienia, warunkami umowy w sprawie zamówienia publicznego, tak aby wykonawcy mieli jednakowo wystarczająco dużo czasu na zmodyfikowanie i ponowne złożenie poprawionych ofert składanych na etapie negocjacji lub ofert.

---

1. Negocjacje ofert. Przepis ma zastosowanie zarówno do ofert wstępnych, jak i ofert składanych w trakcie negocjacji. Stanowi doprecyzowanie przepisów dotyczących etapu negocjacji ofert. Wskazuje zasady prowadzenia negocjacji ofert, mianowicie:

1) nakaz równego traktowania wszystkich wykonawców biorących udział w negocjacjach,

2) zakaz udzielania informacji w sposób, który mógłby zapewnić niektórym wykonawcom przewagę nad innymi wykonawcami.

Zasady te korespondują z art. 16 Pzp, który określa naczelne zasady przygotowania i przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z treścią tego przepisu zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, przejrzysty i proporcjonalny.

2. Informacja o wynikach kwalifikacji ofert. Zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców o wynikach kwalifikacji ofert do kolejnego etapu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne. Ma to na celu zapewnienie przestrzegania zasad równego traktowania i przejrzystości. Zapoznanie się z treścią informacji pozwala na zapoznanie się z argumentacją zamawiającego, a także weryfikację prawidłowości tej czynności zamawiającego.

3. Informacja o zmianach mających wpływ na treść oferty. Zamawiający ma obowiązek poinformować wszystkich wykonawców, których oferty zostały zakwalifikowane do kolejnych etapów, o wszelkich zmianach mających wpływ na treść ofert składanych na etapie negocjacji lub ofert, w szczególności o zmianach związanych z:

1) opisem potrzeb zamawiającego i cechami charakterystycznymi dostaw, robót budowlanych lub usług stanowiących przedmiot zamówienia,

2) warunkami umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Zamawiający ma obowiązek poinformować o tych zmianach wszystkich wykonawców równocześnie, tak aby mieli jednakowo wystarczająco dużo czasu na zmodyfikowanie i ponowne złożenie poprawionych ofert składanych na etapie negocjacji lub ofert.