Art. 138

Minimalne terminy składania ofert

1. Termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89, o ile zawierało ono wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, które zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieszczone na stronie internetowej zamawiającego na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.

3. W sytuacjach określonych w art. 133 ust. 2 i 3 terminy składania ofert, o których mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 1, ulegają wydłużeniu o 5 dni.

4. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert o 5 dni krótszy niż określony w ust. 1, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1.

---

1. Minimalne terminy składania ofert w przetargu nieograniczonym. Art. 138 Pzp stanowi odzwierciedlenie przepisów dyrektywy klasycznej określających minimalne terminy składania ofert właściwe dla trybu przetargu nieograniczonego (w dyrektywie „procedura otwarta”). Należy przy tym podkreślić, że w myśl ogólnej normy mającej zastosowanie również do trybu przetargu nieograniczonego (art. 131 Pzp) zamawiający, określając termin składania ofert, powinien uwzględnić złożoność i specyfikę przedmiotu zamówienia oraz czas niezbędny do ich przygotowania i złożenia, a także czas niezbędny do zapoznania się przez wykonawców z informacjami koniecznymi do przygotowania oferty.

2. Standardowy minimalny termin. Zgodnie z art. 138 ust. 1 Pzp zasadą jest, że w przetargu nieograniczonym termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni, licząc od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE (a więc od dnia wszczęcia postępowania).

3. Krótsze minimalne terminy. Wyjątkowo, stosownie do art. 138 ust. 2 Pzp, zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w art. 138 ust. 1 Pzp, nie krótszy jednak niż 15 dni licząc od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE (a więc od dnia wszczęcia postępowania), w następujących przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89 Pzp, o ile zawierało ono wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, które zostało przekazane do publikacji UPUE lub zamieszczone na stronie internetowej zamawiającego (w profilu nabywcy) na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE (a więc przed dniem wszczęcia postępowania),

2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia (tj. zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego) i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.

4. Dłuższe minimalne terminy. Stosownie do art. 138 ust. 3 Pzp w przypadkach określonych w art. 133 ust. 2 i 3 Pzp (a więc gdy część SWZ nie była udostępniona na stronie internetowej prowadzonego postępowania) terminy składania ofert, o których mowa w art. 138 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 Pzp, ulegają wydłużeniu o 5 dni. Wówczas minimalny termin składania ofert w przypadku:

1) art. 138 ust. 1 Pzp wynosi 40 dni zamiast 35 dni,

2) art. 151 ust. 2 pkt 1 Pzp wynosi 20 dni zamiast 15 dni

– licząc od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE (a więc od dnia wszczęcia postępowania).

5. Krótszy minimalny termin w przypadku ofert składanych elektronicznie. W art. 138 ust. 4 Pzp zawarto normę, stanowiącą odzwierciedlenie art. 27 ust. 4 dyrektywy klasycznej, zgodnie z którą zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert o 5 dni krótszy niż określony w art. 151 ust. 1 Pzp, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (a więc bez możliwości odstąpienia od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej), w sposób określony w art. 63 ust. 1 Pzp (tj. w formie elektronicznej). Wówczas minimalny termin składania ofert wynosi 30 dni zamiast 35 dni, licząc od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE (a więc od dnia wszczęcia postępowania).

6. Termin składania ofert oznaczony datą i godziną. W ogłoszeniu o zamówieniu oraz SWZ zamawiający powinien wskazać precyzyjny termin składania ofert, tj. konkretną datę i godzinę, do której jest możliwe składanie ofert.