Art. 119

Ocena i badanie podmiotów udostępniających zasoby

Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 112 ust. 2 pkt 3 i 4, oraz, jeżeli to dotyczy, kryteriów selekcji, a także bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem wykonawcy.

---

1. Cel przepisu. Jeżeli wykonawca polega na zdolnościach podmiotu trzeciego, zamawiający musi również ocenić, czy sam podmiot trzeci spełnia odpowiednie warunki udziału w postępowaniu lub ewentualnie kryteria selekcji oraz nie podlega wykluczeniu z postępowania. Przepis nakłada na zamawiającego obowiązek zweryfikowania kwalifikacji podmiotu udostępniającego zasoby. Ponieważ podmiot trzeci (w danym zakresie) zastępuje wykonawcę, bez sprawdzenia kwalifikacji podmiotu trzeciego kwalifikacja podmiotowa wykonawcy nie byłaby pełna.

Przepis wdraża art. 63 ust. 1 akapit drugi dyrektywy klasycznej.

2. Sposób sprawdzenia kwalifikacji podmiotu trzeciego. Zgodnie z art. 125 ust. 5 Pzp wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby. Dlatego, jeśli wykonawca powołuje się na zasoby innych podmiotów obok własnego oświadczenia (w przypadku zamówień o wartości wyższej niż progi unijne złożonego na formularzu JEDZ), do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub oferty powinien dołączyć również odrębne oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, dotyczące każdego wspierającego go podmiotu trzeciego. Ponieważ oświadczenie (dla zamówień o wartości równej lub przekraczającej środki unijne – JEDZ) stanowi dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe (art. 125 ust. 3 Pzp), zamawiający najpóźniej przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, jeżeli jego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących podmiotu trzeciego (wniosek z art. 126 ust. 1 Pzp). Przykładem tego jest powołanie się na zdolności podmiotu trzeciego w zakresie posiadania zdolności kredytowej lub środków finansowych. Wykonawca musi nie tylko przedstawić pisemne zobowiązanie tego podmiotu do pozostawienia do dyspozycji wykonawcy środków pieniężnych w określonej wysokości, ale również wykazać, że podmiot trzeci sam posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w niezbędnym rozmiarze. W tym celu wykonawca musi najpierw złożyć JEDZ podmiotu trzeciego potwierdzający spełnianie przez niego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności kredytowej lub środków finansowych, a następnie, na wezwanie zamawiającego, przedłożyć informację banku (lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej), która winna potwierdzać wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową podmiotu trzeciego w wymaganym rozmiarze.